淮水安澜 情润胡杨

江苏省对口支援兵团七师胡杨河市

工作综述

天山雪松根连根，淮安七师心连心。

从淮水之滨到天山北麓，2020年以来，57名江苏省淮安市第十批援疆干部人才（含中期轮换19人），带着祖国的召唤、建设的使命、亲人的期许，不远万里来到七师胡杨河市。57名干部人才中，有援疆干部21人、医生22人、企业人才10人、教师4人。此外，还有教育部派出的支教教师59人、柔性引进人才4人。

“入疆为什么、在疆干什么、离疆留什么！”援疆以来，江淮儿女以优秀的政治品质，带着援疆“灵魂三问”，在新的岗位上用心、用情、用力，不辱使命，尽显风采；携手七师胡杨河市广大干部群众一起，不避艰险，努力奋进，顺利完成各项援疆工作。

三年多来，淮安援疆前方工作组深入学习贯彻党的十九大、党的二十大精神、习近平总书记视察新疆和兵团重要讲话重要指示精神、第三次中央新疆工作座谈会精神、第八次全国对口支援新疆工作会议精神，紧紧围绕新疆工作总目标，聚焦兵团职责使命，扎实推进对口援疆各项工作，两地交流交往不断深化。

2020年10月，时任江苏省省长吴政隆同志率代表团来七师胡杨河市考察对口援疆工作，高度评价淮安对口援疆工作取得的成绩。2021年11月，淮安援疆前方工作组被江苏省委、政府表彰为“全省脱贫攻坚暨对口帮扶支援合作先进集体”，2人分别荣获“全国脱贫攻坚先进个人”和“全省脱贫攻坚暨对口帮扶支援合作先进个人”称号。

推动援疆项目精准落地

 “围绕文化润疆、乡村振兴等要求，我们高标准编制《“十四五”对口支援兵团七师项目规划》。坚持80%的援疆资金向保障和改善民生倾斜、向基层倾斜。共实施五大类36个项目，安排援疆资金4.73亿元。”江苏省对口支援伊犁州前方指挥部副总指挥、淮安援疆前方工作组党委书记、组长董国喜介绍说。

“用无人机鸟瞰胡杨河市，变化太大啦，一年一个样，三年大变样！”七师融媒体中心摄影记者刘笑天说，“七师融媒体中心的大楼和电视塔，以及政务服务中心、文化馆、市人民医院、市第一小学、高级中学、污水处理厂……这些都是最近几年淮安援建的。每次航拍都能感受到城市的变化。”

是的，再过一段时间，投资近2亿元的职工文化体育中心就要建成，美丽连队建设、连队基层阵地改造提升、七师医院医疗卫生提升等项目全部开工建设。

据不完全统计，三年多来，江苏省淮安市投入1100万元打造一二九团五连美丽连队；推进一三〇团十五连偏远散户集中安置房建设；推进12个团场保障性住房配套基础设施建设，有效改善老旧小区基础设施配套；充分发挥2185万元“小援疆”资金作用，完成团场职工活动中心改造、小区亮化、合作社扶持、养老院改造、电商孵化园建设等一批具有淮安印记的特色项目；积极响应兵团党委部署要求，将对口援建工作拓展延伸到一师一团金银川镇，两期投入4000余万元援建一团金银川镇连队创业园，重点引进一批产业就业类援疆项目。投资2000万元的阿拉尔市相思恰伊有限公司枣茶炒制项目已经投产运营，实现新增就近就地就业100人以上，吸纳外来就业人员100人以上。

援疆干部、七师胡杨河市住建局副局长姚兵说：“我们组织开展七师胡杨河市·淮安市招商引资‘云推介’暨网上项目签约活动，105家企业129名企业家参加，签约项目25个，累计金额105亿元。伊犁州管道构建水泥预制品公司、胡杨河市青桔单车等33个项目签约，意向投资金额近30亿元。投资9.6亿元的疆淮山河印、三峡新能源10万千瓦光伏发电、3000亩龙虾养殖、奎河商业广场项目开工建设。组织七师知名品牌企业代表团赴淮参加中国（淮安）国际食品博览会，与10余家商贸零售企业签订了长期销售农产品合作协议，有效地推动七师产品在淮安拓展销售市场。在淮安开设疆果七师优质产品展示门店、超市专柜5家，利用端午节等节日，落实江苏省工会下发的《关于实施消费帮扶、支持对口支援地区两年行动计划的通知》。”

聚焦民生改善持续发力

“2020年2月，疫情发生初期防疫物资非常紧缺，我们积极联系爱心企业家捐赠2582公斤84消毒液、5000只医用口罩和10000支体温计，协调专车加急送往七师胡杨河市。疫情期间，协调870万元援疆资金采购负压式救护车，帮助七师医院、兵团奎屯中医院抗击疫情。疫情期间，面对团场葡萄、羊肉等优质农产品滞销，开展‘消费帮扶’惠民行动和‘疆果入淮’推介活动，主动联系淮安果品和肉品批发市场，累计帮助受援地销售农副产品1916万元，并建立两地市场长效合作联动机制。”淮安援疆前方工作组党委副书记、副组长、七师胡杨河市党委组织部副部长黄沛江表示，“投入人才援建资金600余万元，培训各类干部人才300余人次，组织党政机关干部、城市规划和土地储备、房屋征收专题等人才培训。支持七师开展就业能力培训161人次，援疆带动七师新增就业55人，引进来自淮安的人才50人，其中具备副高以上职称的有32人，通过网络远程支援帮扶人才24人。积极向淮安市宣传伊犁哈萨克自治州、七师胡杨河市的旅游资源，推动淮安旅行社组团到伊犁、七师胡杨河市旅游。”

江苏省援疆干部、七师胡杨河市发改委副主任刘宝虎说：“胡杨河经济技术开发区淮安孵化园完成挂牌，投入1.6亿元建成胡杨河经济技术开发区高新技术孵化园和3.4万平方米标准化厂房和给排水、消防等配套设施，致力于化工新材料、新能源的研发生产。目前，投资10亿元的新疆万盈化工能源有限公司，投资5亿元的新疆广投桂东电子科技有限公司等企业相继入驻，投产达效。开展‘一地一院一品’职业技术教育能力提升行动，累计投入1.6亿元在七师胡杨河市职业技术学校建设就业孵化基地，推动淮安市高级职业技术学校与七师胡杨河市职业技术学校结对共建，支持七师胡杨河市职业技术学校重点建设汽车维修与应用专业和实训基地。安排260万元援助资金，专项用于资助400名在疆外普通高校就读的七师困难学生家庭，为他们解决生活困难。实施贫困母亲帮扶项目，投入20万元资金，通过技能培训、扶持创业就业、发展生产等方式，帮助10名贫困母亲脱贫致富。”

“淮安市在七师医院、兵团奎屯中医院实施包科室支援，精准选派儿科、胸外科及中医3个团队22名专家组团援建，诊治病人15000余人次，为医院业务管理提出50条建议，开展37场学术讲座，填补当地技术空白28项，快速提升了专科医疗整体水平。在前批成立肺小结节诊疗中心基础上，开展胸腔镜肺叶、肺段切除，单孔胸腔镜肺癌根治等高难度手术，达到国内先进水平。开展连队（社区）巡回义诊活动，带去价值3万余元的药品，共惠及连队职工2000余人。在疫情防控的关键时期，淮安医疗专家积极投身疫情防控一线，发挥自身诊疗特长，与当地医生一起抗击疫情。”淮安援疆医生谷彪说。

“59名支教教师在一三〇团中学、胡杨河第一中学任教，开设150余节公开课和60余次讲座，‘传帮带’年轻教师60余名。”淮安援疆教师臧杭飞说。

“我们推动淮安市检验检测中心在七师胡杨河市范围探索业务合作的实施框架，邀请淮安特种设备专家，对师市特种设备监管从问题排查、督促整改、依法处置等全流程加强指导，提供业务技术帮扶折算金额约140万元。”援疆干部、七师胡杨河市市场监督管理局综合科科长许康表示。

促进交流合作向深向远

江苏省援疆干部、胡杨河经开区规划局局长俞伟说：“我们将‘引进来’和‘走出去’相结合，推进七师胡杨河市优秀文化和淮安历史文化交流互鉴，积极弘扬中华优秀传统文化，开展少年儿童‘手拉手’夏令营、冬令营等交流活动，七师代表团到淮安妇女儿童中心等地考察交流，在一三〇团中学、胡杨河市第一中学开设国学讲堂等，传播文化知识，培养有文化底蕴、民族气节的优秀学生。创作推广地区间、民族间交往交流交融文艺作品，生动讲述民族团结的新时代内容，邀请中国书画家协会会员到七师采风和授课。记录兵团儿女生活点滴记忆的诗歌散文随笔集《爸爸的孩子们》出版发行。24名援疆干部人才与少数民族家庭结成亲戚，为结亲户解决生活、生产方面问题50余个。在结亲走访的同时，广泛宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想、新时代党的治疆方略，将党的惠民政策送到结亲户家中，积极引导干部群众自觉抵御各种非法宗教思想浸透，结亲干部与结亲户沟通思想、交流交融，为实现新疆社会稳定和长治久安贡献力量。”

 “推进职工文化体育中心建设，该项目计划建筑面积约2.6万平方米，投资总额约19500万元，全部为援疆资金，建设年限为2021年到2023年。分为四个场馆：一是文化艺术馆，有图书馆、美术书画展厅等；二是体育场馆，设有篮球、乒乓球、羽毛球、游泳馆以及舞蹈排练厅、器乐排练厅等；三是大舞台、演播厅等功能区域；四是公共部分，设有文创产品展示区、配套服务空间等。通过新建职工文体中心，补新建城市文体服务功能短板，提公共文化服务水平，健全现代文化产业体系，大幅促进满足人民文化需求和增强人民精神力量相统一，满足人民群众日益增长的多元化文体娱乐、体育健身方面的需求。同时，还可辐射克拉玛依、奎屯、乌苏等周边地区。”江苏省援疆干部、七师胡杨河市行政审批局综合科科长苏南说。

 “淮安与七师发展相促相依，频繁互通，感情日深，双方交往交流交融成效肉眼可观。时任淮安市长陈之常到七师胡杨河市推动对口支援工作开展，对淮安援助七师胡杨河市10年以来所取得的成绩给予充分肯定，并对援疆工作提出新要求。两地之间互动交流特别是主要领导的指示，为工作组进一步做好援疆工作指明了方向。三年来，两地党政机关考察交流52次、271人，园区、村居、企事业单位考察交流20次、100人。民建淮安市委、致公党淮安市委、清江浦区、涟水县代表团前往七师胡杨河市考察交流。淮安市公安局、检察院、淮安法院也都派干警到七师胡杨河市挂职交流。两地部门单位之间的并联互动、交流合作实现了常态化。挂职在团场的11个联络员积极发挥协调作用，推动县区、园区到对口团场时常交流，紧密交往，深切交融。在各县区、园区主要领导的谋划推动下，对口支援方式不断创新，领域不断拓展，园区、镇村、企事业单位、公益组织、民营企业、个人等社会力量在人、财、物等方面积极支持七师。创新实施‘一镇一连队、一村一社区’结对共建模式，共签订结对协议19份，进一步丰富了团县融合内涵。”董国喜欣喜地说。

黄沛江说：“我们将学习好、宣传好、贯彻好党的二十大精神，作为当前和今后一个时期的首要政治任务，坚持专题培训学、系统深入学、联系实际学，做到学深悟透、入脑入心。认真开展党史学习教育、‘我为群众办实事’‘两在两同’建新功、主题党日等活动，组织‘学习百年党史 汲取奋进力量’党史知识竞赛，工作组党史教育工作的做法被《兵团党史教育工作简报》第97期刊载。坚持每月开展党委中心组学习，强化理论武装，坚持以理论上的清醒保持政治上的坚定。组织援疆干部人才军事能力训练，进一步磨练意志品质、增强团队意识、树牢纪律观念。通过开展‘进疆第一课’等活动，深入思考‘援疆为什么、进疆做什么、离疆留什么！’促进援疆干部人才更快地转变角色、融入当地。严格执行江苏省援疆干部人才‘九条禁令’，印发《援疆干部人才安全责任制管理办法》《淮安市援疆前方工作组制度汇编》，进一步完善请销假、财务管理等相关管理制度，牢牢把住全体援疆干部人才在疆期间‘不出事’的底线要求。实行工作日报制度，及时掌握每名援疆干部人才的工作动态和生活情况，定期通过微信实时定位查岗问情，严格履行请销假手续，多举措营造积极向上、团结奋进的良好氛围。假日不易得，文体相竞赛。节假日，乒乓球、羽毛球等形式多样的文体比赛活动，既丰富大家的业余生活，也增强队伍的凝聚力和战斗力。”

第十批淮安对口援建工作即将功业有成、圆满收官，新的旅程又将开启。援疆干部人才将一如既往地用兵团精神和胡杨精神、老兵精神激励自己，用援疆的激情热情鼓舞自己，踔厉奋发、笃行不怠，以更加昂扬向上的精神状态、更加求真务实的工作作风，积极投身到经济社会高质量发展的壮丽事业中去！（江苏省淮安市对口支援第七师前方工作组供稿）