一三〇团关于“稳粮食促发展”政策解读专访

粮稳天下安，加强粮食生产，保障粮食安全，事关团场经济社会发展大局。为加大粮食安全宣传力度，8月31日，由一三〇团党建办、文体广电服务中心联合团农业发展服务中心开办“稳粮食·促发展”专题访谈，邀请一三〇团农业发展服务中心主任王爱玲就全团粮食安全和相关政策进行解读。

主持人 王颖慧：今天我们邀请到团农发中心主任王爱玲，就我团出台的《一三〇团贯彻落实习近平总书记关于“粮食安全”重要指示，确保粮食安全生产长效机制工作方案》进行政策解读。您好，王主任。我们常说，“手中有粮，心中不慌”，可以说粮食事关国运民生。粮食安全是国家安全的重要基础，也是全面建成小康社会的重要基石。首先请您介绍一下今年我团粮食生产的基本情况。

一三〇团农发中心主任 王爱玲：粮食生产事关国运民生。今年以来，我们坚决贯彻落实习近平总书记关于粮食安全的重要指示批示，团党委坚决扛起粮食安全政治责任，压责任、强措施，全团粮食生产开局良好、态势喜人。一是春播超计划完成。七师下达我团粮食约束性指标任务47540亩，实际我团完成粮食任务49663万亩，完成了任务的104.4%。二是全团2.62万亩小麦整体长势好于上年，亩穗数、穗粒数整体较好。7月15日全面完成了收割交售，经统计，全团小麦平均产量全团平均单产量491公斤/亩，全团涌现出单产700公斤以上的高产户4户，600公斤以上的13户。以最高产亩产773.6公斤产量计算，每亩地成本是1061.3元，产值是1994元，加上每亩补贴261.6元，麦草收入75元，每亩纯收入可达1269元。

主持人 王颖慧：王主任，我团在推进粮食稳产增产方面落实、出台了几项具体的政策措施，这是广大职工群众最为关心的问题，请您跟大家介绍一下吧？

一三〇团农发中心主任 王爱玲：一是积极落实国家普惠政策，加快国家种粮补贴资金的兑现，比如今年国家耕地地力补贴、新型经营主体补贴、一次性补贴、一喷三防补贴等，合计每亩地补贴256.56-361.56元。   二是落实师市用水定额和用水价格优惠，凡种植小麦的承包户，用水定额为450方/亩，冬前出苗水、越冬水不计入用水定额，小麦用水单价为0.17元/方，复播大豆定额水方为250方/亩，水价为0.11元/方；三是团场通过调研提出了切合我团农业现状的鼓励政策。团场为鼓励种植户种植粮食，减轻职工种粮食压力，将一年一签的经营性土地，原则上全部用来种植粮食作物，并减免土地承包费每亩620元，团场每年少收入土地经营承包费1200余万元，相应减轻每个职工粮食任务近4亩，为每个职工增加收入4000多元。根据师市粮食高产创建方案，在全团全面开展粮食高产创建活动，对小麦、玉米、大豆、花生单产达到高产的连队和承包户分别给予奖励。为实现共同富裕，团场还将长期开发经营性耕地的种粮任务适当调高为职工平均种粮面积的1.2倍，同时减免种植粮食面积的上缴费用。相应为每个职工多种了0.5亩左右的粮食。各项措施可为每个职工增收5000元左右。这些措施的初衷就是为职工着想，为职工算账，让职工种得安心、种得放心。

主持人 王颖慧：王主任，我们将采取哪些措施确保粮食生产稳定发展？

一三〇团农发中心主任 王爱玲：按照“保面积、保产量，饭碗要一起端，责任要一起扛”的要求，没有与粮食安全无关的耕地，也没有与粮食安全无关的承包户、种植户，所以全团所有的职工、土地承包经营户都有确保粮食安全的责任，都必须完成每年团下达的粮食种植任务。完成粮食面积种植是每一个人、每一亩土地的政治任务，是保命任务，没有任何条件可讲。为此，团场制定了《一三〇团贯彻落实习近平总书记关于“粮食安全”重要指示，确保粮食安全生产长效机制工作方案》，加大宣传，提高各位职工、种植户对于粮食安全的认识，进而主动种植粮食。

一是保面积：新疆为粮食自产自销区，职工要保证自己全家的口粮外，还要保障没有土地的人口吃饭，根据团场现有常住人口2.46万人测算，每年需要种植不低于3万亩的粮食，才能保障团内常住人口当年粮食的消耗，而且每年人口还在不断地增加，粮食种植面积也需要增加。师市下达团场的粮食面积任务后，团场及时进行任务分解并下达各连队，由各连队根据具体要求分解落实到每一个职工和承包户，提前做好耕地和生产准备。二是保产量：各连队必须做到保面积、保产量，确保粮食生产任务全面完成。产量最低要求：小麦平均单产600公斤/亩以上，玉米平均单产1000公斤/亩以上，大豆平均单产300公斤/亩（正播）以上，花生平均单产200公斤/亩以上。

主持人 王颖慧：王主任，我团现有可种植粮食的耕地情况是怎样，请您跟大家简单介绍一下？

一三〇团农发中心主任 王爱玲：我团可种植粮食的耕地包括四个方面：一是职工身份地，预计到2023年我团职工身份地面积23.83万亩；二是一年一签的经营地面积2.37万亩；三是开发性长期合同经营承包户74人，面积7.17万亩；四是其它单位种植面积1.24万亩；以上可以种植粮食的面积合计34.61万亩。

主持人王颖慧：王主任，为坚决扛稳粮食安全政治责任，我团粮食生产任务是怎样分解落实的？

一三〇团农发中心主任 王爱玲：团场根据每年师市下达团场的粮食面积，除也可以种植粮食的面积32.61万亩（减去2万亩左右）为亩耕地粮食种植系数，其中职工身份地粮食生产任务为：50*亩耕地粮食种植系数-0.5亩；长期开发经营户的粮食生产任务为：承包面积*亩耕地粮食种植系数*1.2倍系数，其他单位种植任务参照长期开发经营地种粮系数。

比如说：师市下达我团粮食任务6.17万亩，减去一年一签的用来种植粮食的经营地面积近2万亩，余4.17万亩，除以可种植粮食的面积32.61万亩，则亩耕地粮食种植系数为0.129，下一年职工身份地粮食生产任务为50*0.129-0.5＝5.95亩，长期开发合同经营户的粮食生产任务为本人承包土地面积*0.155。

主持人王颖慧：王主任，我团粮食生产种植方式有哪几种呢？

一三〇团农发中心主任王爱玲：粮食生产任务可以自己种，也可以委托别人代种。因播种、浇水、打药、收割等与棉花种植不同的原因，团场鼓励粮食任务集中连片种植。一是各连队按照集中连片种植原则，将本连队所有耕地按照斗渠分片，逐年以轮作倒茬的方式种植粮食。二是职工在自己身份地种植粮食任务的，建议种植一个灌区方便田间管理，或者和自己竞拍的经营地合并成片种植。三是委托代种的，可与种植粮食的职工签订代种协议，并给予代种者一定的补偿。补偿费用可自己谈，也可由连队职工代表大会商议确定。

团场每年根据棉花与粮食种植收益情况发布参考补偿价，供连队和职工参考。2023年的最低补偿参考价为：小麦600-800元/亩、玉米500元/亩、正播大豆500元/亩、复播大豆200元/亩。

主持人 王颖慧：王主任，我团对粮食安全生产种植有哪些保障措施？

一三〇团农发中心主任王爱玲：一是开展粮食高产示范创建活动。每个连队创建1个500亩以上小麦优质高产示范区，1个500亩以上玉米优质高产示范区，1个100亩以上大豆优质高产示范田和1个50亩花生优质高产示范田。团场每年对粮食生产先进连队、高产示范户等进行表扬奖励。二是鼓励“冬麦+”种植模式。麦后复播大豆、蔬菜、青贮等作物提高单位面积收益，提振粮食种植户的信心。经发办、农业发展服务中心积极做好技术服务，联系农发集团、青睐公司等企业与职工签订单合同收购。

三是落实各项粮食惠农政策。按照国家及兵师出台的粮食优惠政策，把粮食的补贴、水费等优惠落实到每个种植的地块。四是加大宣传教育。各连队要通过各种途径做到“五个讲清楚”。一是讲清楚当前粮食安全的重大意义和粮食种植任务落实的紧迫性；二是讲清楚兵团职工的权利和义务。三是讲清楚国家、兵团和师市对种植粮食的各种优惠政策；四是讲清楚种植粮食的成本效益；五是讲清楚团场为减轻职工种粮食任务增加职工植棉收益所采取的措施。