为贯彻落实安全生产法、职业病防治法、社会保险法和《工伤保险条例》《关于印发工伤预防五年行动计划（2021-2025年）的通知》（人社部发〔2020〕90号），提升危险化学品领域从业人员工伤预防意识和能力，从源头上预防和减少工伤事故发生，根据《兵团人力资源和社会保障局  兵团应急管理局关于印发<兵团危险化学品企业工伤预防能力提升培训工程实施方案>的通知》（兵人社函〔2022〕24号）有关要求，结合师市实际，制定本立项建议书。

一、指导思想

深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述精神，紧紧围绕从源头上消除事故隐患，扎实落实工伤预防五年行动计划，将工伤预防作为工伤保险优先事项，全覆盖高质量培训危险化学品企业重点人员，切实提升工伤预防意识和能力，推动落实企业工伤预防主体责任，保障劳动者生命安全与健康，促进劳动者稳定就业，促进危险化学品企业安全发展。

二、工作目标

2022年度完成师市危险化学品企业主要负责人、分管负责人、专职安全管理人员、重大危险源包保责任人的工伤预防培训，进一步提升安全生产意识，提高安全生产水平，筑牢安全生产防线。

三、工作任务

（一）培训对象

在师市辖区内从事生产经营活动需取得应急管理部门许可的危险化学品生产企业，储存设施构成重大危险源的经营企业、使用危险化学品从事生产的化工企业，以及涉及重点监管危险化工工艺、构成重大危险源的精细化工企业和化学合成类药品生产企业的主要负责人、分管负责人、专职安全管理人员、重大危险源包保责任人进行全覆盖。

（二）培训内容

1.安全生产主要负责人、分管负责人。习近平总书记关于安全生产的重要论述精神、《生命重于泰山》电视专题片、安全生产相关法律法规及政策、安全领导力、重大风险管控和重大危险源管理、职业危害及预防、应急管理、事故、事件管理、危险化学品工伤事故形势及典型事故案例、国内外有关先进管理理论和方法、工伤保险和工伤预防。

2.安全生产专职安全管理人员。习近平总书记关于安全生产的重要论述精神、《生命重于泰山》电视专题片、工伤事故预防相关法律法规及政策、安全生产管理、安全生产技术、职业危害及预防、应急管理、事故、事件管理、危险化学品工伤事故形势及典型事故案例、国内外有关先进管理理论和方法、工伤保险和工伤预防。

3.重大危险源主要负责人。重大危险源基础知识、重大危险源安全生产管理、重大危险源事故应急管理。

4.重大危险源技术负责人。重大危险源基础知识、重大危险源安全生产管理、重大危险源安全生产技术、重大危险源事故应急管理。

5.重大危险源操作负责人。重大危险源基础知识、重大危险源安全生产管理、重大危险源事故应急管理。

（三）培训方式

采取线上线下相结合的方式。

（四）培训时长

（五）培训人数

危险化学品企业负责人20人、安全生产分管负责人35人、专职安全管理人员45人、重大危险源主要负责人5人、重大危险源技术负责人6人、企业重大危险源操作负责人7人总计118人。

（六）培训金额

4万元。

（七）成效考核

1、培训考试。考试由师市应急管理局或其委托的机构实施，按班次单独出卷，严格闭卷考试制度，监考可委托园区应急管理部门负责，严禁委托施教单位出卷和监考，考试不合格允许补考一次，考试合格率需达到100%。

2、问卷调查。按照相关公司20%涉及危险化学品工作人员的针对培训知识和满意度进行抽样问卷调查，培训知识知晓率达到85%，培训满意率达到90%。

四、工作要求

（一）加强领导。师市人社局在工伤预防联席会议机制框架下，建立部门密切配合、协调联动机制，在确保工伤保险待遇支付情况下，将危险化学品企业工伤预防能力提升培训工程项目优先纳入工伤预防培训项目，加强监督管理。师市应急管理局负责做好企业人员情况摸底、编制项目立项建议书、培训组织动员、培训全过程监督和考试评价、督促项目实施单位提出培训方案等工作。

（二）落实责任。以工伤预防能力提升培训工程引领带动企业全员工伤预防培训，积极推动“四类人员”成为企业工伤预防内训师。统筹工伤预防与安全生产日常培训，有机结合，协调安排，避免重复培训。落实企业工伤预防的主体责任，不以工伤预防能力提升培训代替企业结合自身风险的内部安全生产培训。

（三）加强宣传。加大工伤预防政策宣传力度，将工伤预防与安全生产宣传“五进”活动相结合，提升政策公众知晓度，促进企业、第三方培训机构和劳动者熟悉工伤预防相关政策，共同推进开展工伤预防培训工作。同时要统筹推进危险化学品安全培训网络建设，充分发挥培训的载体和实训基地的节点作用，探索化工园区工伤预防培训项目常态化机制，不断提高工伤预防费的使用效能。

                                 第七师胡杨河市工伤预防联席会议办公室

                                  2022年5月26日