中共第七师一二七团委员会关于巡察

整改进展情况的通报

根据师市党委部署，2023年9月24日至2023年10月8日，师市党委第一巡察组对一二七团党委进行了专项巡察，2023年12月27日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作组织情况

收到师市党委第一巡察组反馈巡察意见后，团党委高度重视，第一时间成立巡察整改工作领导小组，由团党委主要领导任组长，党委常委任副组长、机关事业单位主要负责同志为成员的整改工作领导小组，办公室设在党政办，办公室主任由分管党建工作的团领导兼任，负责反馈意见整改工作期间的日常工作和整改情况的统筹和督导工作。对照第一巡察组反馈的意见，认真制定了整改方案，逐一梳理分析，明确工作步骤、整改时限及工作要求，责任单位具体抓整改落实，压紧压实整改责任，逐条销号，形成整改台账。

二、整改落实情况

一二七团党委坚持目标导向、问题导向、结果导向，对照整改措施一项一项整改、一条一条销账，既做到即知即改、立行立改，又做到举一反三、建章立制，确保巡察整改各项任务取得实实在在的效果。根据师市党委巡察组反馈意见梳理26个具体问题，截至目前已完成25个，阶段性任务已办结、需长期推进1个。

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央，兵团、师市党委决策部署方面

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不扎实”问题。

（1）针对“对党的二十大精神及习近平总书记关于“三农”工作的重要论述学习领会的不深入、不系统、不全面”问题

一是规范严格落实第一议题制度，坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、尤其是习近平总书记关于乡村振兴战略的重要论述，作为党委理论学习中心组、支部“三会一课”、主题党日活动学习的重要内容。

二是制定《一二七团党委学习运用“千村示范 万村整治”工程经验，有力有效推进乡村全面振兴实施方案》《一二七团连队高质量发展实施方案》，把乡村振兴作为重点内容，并列入考核，开展乡村振兴现场观摩和推进会6次。

三是开展巡察整改推进会暨“三务”公开业务培训会议，组织连队“两委”前往内地学习乡村振兴好经验和好做法；组织开展小麦、棉花田管现场会6次及人居环境整治现场会3次，提升连队“两委”推进乡村振兴的能力和水平。

（2）针对“对法律法规和改革政策学习运用不到位”问题。

一是利用法治大培训，进一步加强《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国刑法》《乡村振兴促进法》等法律法规的学习，同时进一步强化对《兵团连队职工管理办法（试行）》《兵团土地流转管理办法》等改革政策的学习和教育培训，注重发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，提高领导干部依法履职能力。

二是立足团场实际，传承军垦豫剧文化，以大白话讲清大道理，做好法律法规和乡村振兴相关政策宣传引导。

2.关于“落实党中央、兵师党委关于乡村振兴的战略部署有差距”问题。

（3）针对“团场产业体系建设推进慢”问题。

一是大力发展林果业、设施农业，完成沙棘、香妃海棠、中草药等特色种植和设施农业。同时大力发展畜牧业，牛猪驴和禽类等牲畜存栏量大幅增加，一产结构进一步优化。

二是引进新型建材项目、光伏发电建设项目，新升规1家建筑企业，2024年二产占比有望实现新突破，产业结构逐步得到优化。

三是优化营商环境，高效服务企业。2024年招商引资成效显著，国风时代广场建设、房地产开发建设和畜牧养殖建设等项目在团场落地，促进了产业结构的进一步优化。

四是明确发展目标和方向，“一连一品”，不断探索多元增收渠道，带动作用得到进一步扩大。

（4）针对“现代乡村农业经营体系不健全”问题。

一是加大与上级部门的配合，邀请师市行业部门对合作社的运营和申报兵、师级示范社进行指导，促进合作社的发展和壮大。

二是扩大“企业+合作社+职工”的经营模式，吸引职工入股扩融增资，提高农产品品质和经济效益。

三是大力拓展线上农产品销售渠道，积极探索职工多元增收新路径，鼓励职工创业就业，农机及汽车修理、电商销售、餐饮娱乐等行业初见成效。

（5）针对“人居环境整治提升五年行动推进缓慢”问题。

一是农村公路大大改善，7个连队完成人居环境整治提升改造，2个连队人居环境整治提升项目完成招投标，完成4个连队居民区集中排污建设。同时，完成所有连队人居环境整治提升改造项目规划，团场污水处理厂明年投入运营。

二是常态长效开展连队安全生产和生活检查，严格落实连队安全生产责任制。

三是制定《一二七团2024年人居环境整治工作方案》，将连队垃圾清运和公厕使用列入考核，并定期开展检查，确保连队垃圾清运及时，公厕正常使用。

四是常态化开展违占违停、私搭乱建、绿地占用、飞线充电等专项整治工作。

五是积极开展危旧住房整治工作，和美连队建设成效显著。

（6）针对“开发文化资源用力不够、创新不足”问题。

一是结合团场定位定向总体规划，大力推进军垦豫剧文化的全面发展，推出的原创文化产品《大路上》，在师市和地方上演，全力推进“豫剧文化进校园”活动，开设“少儿豫剧”培训班，大力吸收优秀人才加入军垦豫剧文化队伍。

二是制定《一二七团“五个一百”工程实施方案》，加强人才队伍的培养和培训。开展了春节联欢晚会、元宵节、“二月二”社火、“三八”节等活动，同时组织开展篮球、乒乓球、足球、羽毛球和门球等群众性体育活动，激发了职工群众参与文体活动的自觉性和积极性。

（7）针对“人才队伍建设不能适应乡村振兴战略的实施需要”问题。

一是紧紧围绕乡村振兴，结合团场中长期人才发展需要，制定了《一二七团人才培养管理办法（试行）》，建立机关事业单位、连队社区后备力量人才库。

二是积极引进乡村振兴亟需的高层次人才，鼓励年轻干部和技术人员提高学历层次，提升各级干部的专业技术能力和水平。

三是大力实施“乡村振兴领跑者”计划，通过“引进来、走出去”的办法，丰富锻炼渠道和方式，选派机关事业单位、连队社区干部赴内地进行学习和考察交流，提高了党员领导干部服务乡村振兴的履职能力。

3.关于“巩固和深化团场改革仍然存在短板弱项”问题。

（8）针对“落实‘三位一体’机制不够有力”。

认真开展《新疆生产建设兵团职工身份地经营权流转管理办法（试行）》等制度的学习宣传，做好教育引导，强化监督检查，同时制定《一二七团连队职工考核实施细则（试行）》等制度，强化三位一体机制。 

4.关于“社区‘两委’在社会治理方面还存在不足”问题。

（9）针对“服务引导群众的能力还不强”问题。

一是强化对连队社区“两委”、网格员、联户长培训，提高服务能力。

二是动态选优配齐网格员、联户长，切实发挥作用。

三是定期开展走访入户，掌握社情民意，及时汇总上报，及时收集解决居民急难愁盼问题。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1.关于“落实管党治党的政治责任不到位”问题。

（10）针对“被巡察的党支部对党风廉政建设没有专题谋划研究”问题。

一是各支部查找廉政风险点，及时研究部署2024年度党风廉政建设工作，职能部门强化指导检查。

二是制定《一二七团党员干部日常监督管理办法（试行）》《一二七团巡察整改监督管理办法（试行）》，制作《全面从严治党履责手册》，《一二七团党风廉政义务监督员聘任及工作实施办法（试行）》，党员干部日常监督制度进一步完善。

三是加强警示教育，发挥以案促治、以案促改作用。

四是以党纪学习教育和集中整治为契机，组织学习《中国共产党纪律处分条例》，认真查摆问题，积极推进整改整治，党员领导干部纪律意识进一步增强，工作作风进一步改进。

2.关于“建设项目工程管理不规范”问题。

（11）针对“建设工程项目没有进行可行性论证”问题。

一是严格贯彻执行《政府投资条例》，依法依规做好投资项目的前期手续办理工作。

二是加强项目规范化管理，积极开展项目绩效评价。

（12）针对“项目建设违规”问题。

一是通过在线平台及时报送政府投资项目开工建设、建设进度、竣工的基本信息。

二是健全项目会议审批制度，保证了项目规范化实施。

3.关于“财务管理不严，存在廉洁风险”问题。

（13）针对“有的单位财政制度执行不严格”问题。

一是开展财政预算和资金使用工作的专题培训，强化对财政资金规范化的管理。

二是职能部门严格落实审批时序，规范审批流程。

三是加强对党内政策法规的学习，严格落实各项规章制度。

（14）针对“财政预算管理执行不严格，涉农资金支付缓慢”问题。

加强行业和财会人员的培训，定期召开财政资金预算执行专题会，确保各类资金按预算、按进度、按流程，及时支付。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

1.关于“基层组织发挥政治引领作用不够强”问题。

（15）针对“党支部发挥战斗堡垒作用不充分”问题。

制定《一二七团党建工作要点（2024年）》，强化党建引领作用的发挥，深入研究党建在引领乡村振兴方面的新路径，重点开展经济高质量发展和党建示范点建设等工作，在党支部的引领下，“一连一品”等综合效应进一步扩大，职工多元增收渠道进一步拓宽，党建引领带动作用得到进一步发挥。

（17）针对“党员先锋模范作用发挥的不够好”问题。

加强对党员的教育培训和管理，通过学习身边优秀党员典型事迹，强化党员的党性意识，完善在职党员到社区报道和党员积分制度，提升党员发挥先锋模范作用的积极性。

2.关于“开展党的组织生活不严谨”问题。

（18）针对“落实‘三会一课’、组织生活会、主题党日活动，制度不到位、记录不规范”问题。

一是结合平时各党支部建设中存在的突出问题和党务工作短板，开展专题培训和实景演练，提升党务工作者理论素养、业务水平和履职能力。

二是制定《一二七团流动党员管理办法》和《一二七团党员考核管理实施细则》，加强对在职党员、离退休党员和流动党员的管理。

（19）针对“党员学习教育不扎实”问题。

一是通过“三会一课”、主题党日等形式加强党员日常学习教育，促进党员掌握党的基本知识。

二是充分运用网络、兵团党建云、学习强国等现代化传媒工具开展党员教育。

3.关于“党建工作抓得不实”问题。

（20）针对“党支部重业务、轻党建，对党建工作重视不够”问题。

一是选优配强基层党支部书记，进一步加强对党支部书记的业务培训，积极参加师市组织的党支部书记业务能力提升培训班。

二是通过党支部书记抓党建“领跑者”培训活动，提升党支部书记抓党建促乡村振兴的能力。

三是制定《一二七团党建工作要点（2024年）》，常态化开展党建工作业务培训。

（21）针对“党务工作不规范”问题。

一是加强培训和学习，通过举办培训班、开展专题讲座、组织经验交流、外出学习、网上学习等方式，提高党务工作者业务水平。

二是组织基层党务工作者进行互查互评，查找自身不足，切实提高业务能力。

（22）针对“老干党支部党员队伍管理不严，参加党组织生活的党员少”问题。

制定《一二七团流动党员管理办法（试行）》和《一二七团党员考核管理实施细则（试行）》，加强对离退休党员和流动党员的管理。

（四）巡视、巡察、审计及统计造假反馈问题整改方面

一是针对“产业结构不优，农业产业化水平不高”问题。

引进新型建材项目、光伏发电建设项目，新升规1家建筑企业，产业结构逐步得到优化；大力实施“一喷三防”“一滴多效”和精量播种等实用农业技术，大力支持现代农业产业的发展，提升了农业产业化的水平。

二是针对“连队经济发展乏力”问题。

研究制定《一二七团连队高质量发展工作方案》，明确各连队年度发展目标，严格贯彻落实考核制度，亿元产值连队逐年增加。

三是针对“合作社带动经济发展能力不强”问题。

各连队进一步规范合作社的经营管理，合作社经营效益不断提高，合作社的辐射和带动能力进一步增强。

四是针对“人居环境整治工作推进缓慢，生态宜居美丽乡村建设存在薄弱环节”问题。

农村公路大大改善，7个连队完成人居环境整治提升改造，完成4个连队居民区集中排污建设。同时，完成所有连队人居环境整治提升改造项目规划，团场污水处理厂即将投入使用。常态长效开展连队安全生产和生活检查，严格落实连队安全生产责任制。制定《一二七团2024年人居环境整治工作方案》，将连队垃圾清运和公厕使用列入考核，并定期开展检查，确保连队垃圾清运及时，公厕正常使用。常态化开展违占违停、私搭乱建、绿地占用、飞线充电等专项整治工作。积极开展危旧住房整治工作，和美连队建设成效显著。    

三、下一步工作打算

（一）压紧压实整改责任，持续落实整改工作。坚决贯彻巡察整改工作要求，坚持目标不变、力度不减，持续分类施策，高效推进巡察整改工作。对未完成的整改任务，强化监督检查，严肃追责问责，以问责倒逼整改落实；对已完成的整改任务，组织开展“回头看”，再督查、再巩固、再提升；对需要逐步解决、长期坚持的整改任务，按照既定方案和整改措施，加强跟踪问效，做到不拖延、不敷衍，改彻底、改到位。

（二）健全完善长效机制，巩固巡察整改成果。坚持举一反三、以小见大，从个别问题中发现共性问题，补齐制度短板，堵塞制度漏洞，扎紧制度笼子，努力形成管根本、管长远的制度体系。始终坚持全面从严治党，针对问题易发多发的重点领域和关键环节，探索建立常态化、长效化机制，落实严管厚爱结合、激励约束并重的监管措施，用严明的制度、严格的执行、严密的监督，坚决防止同类问题反弹回潮，真正从源头上遏制问题发生。    

（三）促进整改成果转化，推动团场高质量发展。把整改工作与学习贯彻落实党的二十大精神相结合，与学习贯彻落实第三次中央新疆工作座谈会精神相结合，与学习贯彻开展党纪学习教育和集中整治工作相结合，通过巡察整改，转作风，提能力，推动各项工作顺利完成，推动团场经济社会高质量发展。

欢迎广大干部职工群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0992-3975047；电子邮箱：qs127tuan@163.com 。