受新疆兵团第七师奎屯天北新区管委会委托，新疆兵团勘测设计院（集团）有限责任公司承担了“新疆兵团第七师奎屯天北新区工业园区规划环境影响跟踪评价报告书”的环境影响评价工作。按照《中华人民共和国环境影响评价法》、《规划环境影响评价条例》、《环境影响评价公众参与暂行办法》等相关法规要求，现进行第二次信息公告如下。

    一、规划执行情况

    根据现场调查和数据分析，本次评价认为总体规划及其批复对七师天北新区工业园的发展起到了纲领性文件的作用，总体执行情况尚可。

    产业定位与政策符合性：根据《奎屯-独山子-乌苏区域大气污染联防联控工作方案（2014—2017）》和《“奎—独—乌”区域城镇协调发展规划（2015-2030）》，第七师天北新区工业园区属于重点控制区范围，其中南区产业是棉纺、农副产品加工、机械制造、新型建材；北区产业为以农产品深加工、纺织印染、化学纤维、生物化工、建材制造、矿产品深加工仓储物流业为主，与《奎屯-独山子-乌苏区域大气污染联防联控工作方案（2014—2017）》提出的优化产业结构内容，即“调整工业园区定位，推动节能环保、信息技术、高端装备制造、新能源、新材料和生物科技等战略性新兴产业在工业园区内发展。”不符，应调整为电子仪器、节能产品制造产业、建材及设备制造业、农产品深加工、仓储物流业及其他一类轻型工业，调整后符合《方案》提出的产业。

    园区入区企业调查：园内企业目前以以棉纺和农副产品、建材制造、仓储物流业工业为主，园区目前的产业定位基本符合原规划产业定位及调整后产业定位要求。工业用地布置与规划基本相符。

    环保基础设施建设及运行情况：园区目前建设的污水处理厂还未建好运行，建好后规模基本能够满足开发区内企业污水处理需要。南区北区为实现集中供热，工业园区南、北区目前已投运并正常生产的企业均自建20t/h以下燃煤锅炉，与《奎屯-独山子-乌苏区域大气污染联防联控工作方案（2014—2017）》中提出的“重点控制区淘汰20蒸吨/小时以下的燃煤供热锅炉”不符，园区应立即淘汰企业自建20t/h以下分散的燃煤锅炉。

开发区的环境管理体系不完善。与规划、环评及其批复相对照，七师天北新区工业园在基础设施建设、生态环境保护、清洁生产审核等方面仍存在一定差距。区域产业相关度低，未能形成生态产业链；基础环保设施运行存在问题；尚需进一步加强园区环境监督与管理工作。

    二、解决方案及要求

    1、加强园区基础设施建设

    对园区污水处理厂一期进行提标改造，达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A 标准，尽快配套建设回用水处理装置，将达标废水深度处理后返回园区作为工业补充水，提高水的回用率，降低污水排放量，以保障区域生态用水安全。

    加快对接水管网、净水库等配套设施的建设进度，并与环境管理部门配合，严格控制排水，将生活、生产废水统一收集处理，取缔企业单独的排水管网，以便于控制排水水质达标。

    园区督促企业根据环境相关法律法规要求，对现有的企业锅炉不能使用集中供热的，2017 年7月底前全部煤改气实施提标改造，可以使用集中供热的，接入集中供热管网。新疆华仪锦龙热电有限公司的热电联产项目距离天北新区南区12km，其热电联产装机容量为2×100MW现已发电供热，执行超低排放标准。其供热对象为天北新区，亦包括天北新区工业园南区。故南区不新建锅炉房，园区供热依托新疆华仪锦龙热电有限公司，天北新区供热中心改为换热站和备用热源。

    北区主要是对区内现有小锅炉先煤改气，同时，园区建设一个150 t/h的燃气锅炉，负责园区内生活生产供热，园区内燃气锅炉房建成后各企业全部接入集中供热。

    建议园区给水按照规划实施，减少地下水的使用量。南区尽快接入奎屯市市政管网，北区建设水厂，从泉沟水库引入地表水。地下水源作为备用水源。

    2、 进一步改善环境质量

    园区管理部门应对现有企业限制时间开展提标改造工作，以降低污染物的产生。

    园区应合理控制开发规模，增加绿地面积，利用其净化功能改善环境。对重点污染源及特征污染物排放量较大的企业加强监督与管理，减少废气排放，以维持和改善区域空气环境质量。

    建议尽快排查园区污水排放管网，取缔直排管网，全部纳入园区污水排放管网，交由污水处理厂统一处理。加快污水处理厂回用水处理系统和管网的建设，尽快实施；进一步优化园区污水收集系统，提高生活污水收集率，同时重点关注废水特征污染物排放量较大的企业，做好重点污染源的监控管理。建议园区加强区内水环境综合整治及减排工作，对奎屯氧化塘、渗坑进行治理，改善水环境质量。

    加强地下水监控，定期监测。尽快开展园区地下水专项评价，设立园区地下水环境监控井，建立园区地下水监控体系。

    3、优化完善生态保护措施

    建议园区在后续绿化实施过程中加大对生产防护绿地的建设，特别是园区与市区间的防护林建设和三类产业与其他产业间的防护林建设。

    污水处理厂建设回用水处理装置，将绿化管网与回用水管网对接，以污水处理厂达标废水作为园区绿化水源，逐步增加绿化面积。

    园区管理部门应加强监管，取缔企业自建排污口，提高污水收集效率，确保园区污水全部进入污水处理厂，统一处理达标后回用。

    4、推行清洁生产、发展循环经济

    鼓励区内企业积极进行自愿性清洁生产审核，运用政策性资金支持一批基础条件较好的企业实施清洁生产。严格执行产业准入，及时修编园区规划，完善产业定位。

    针对典型产业实施循环经济发展方案，在园区推行循环经济产业链构架，从政策引导、资金扶持等方面积极推进园区循环经济发展方案的实施。

    5、加强环境管理

    天北新区工业园区一方面应加强与七师环境监测站及兵团环境监测中心站的合作，加大监控力度；另一方面需要添加一定的监测设备，提升自身的监测能力，并按要求落实园区日常环境监测制度。园区应结合各企业的生产及贮运情况，进一步完善事故防范和应急措施，推进环保基础设施的建设进度和运行稳定性。

    三、征求公众意见的主要事项

    1. 您是否了解园区开展了规划跟踪评价？

    2. 园区规划建设存在的主要问题？

    3. 园区规划入驻产业是否合理？

    4. 您是否支持园区规划进行调整和修编？

    5.您认为该规划选址合理吗？

    6.您认为规划工业园区目前环境质量如何？

    7. 您对园区废气排放现状是否满意？

    8. 您对园区废水处理方式现状是否满意？

    9. 您对园区固废处理方式现状是否满意？

    10.对工业园区规划的环境保护工作的意见和建议？

    11、关于园区规划的其它意见和建议？

    四、公众参与方式

    公众若需索取补充信息可以向建设单位或评价单位提出索取规划环境影响跟踪评价报告书的简本的要求。

公众可以通过向网站提交、发送电子邮件、打电话、发传真信函、面谈等方式发表关于该项目建设及环评工作的建议。本公告有效期为自发布之日起十个工作日。建设单位及环评单位联系方式如下：

    （1）规划实施单位名称和联系方式

    规划实施单位名称: 第七师奎屯天北新区管委会

    单位地址:团结北街28号

    联 系 人: 熊宁宁

    联系电话:  3242111                 

    （2）环境影响评价单位名称和联系方式

    评价机构：新疆兵团勘测设计院（集团）有限责任公司

    地    址：乌鲁木齐市建设路36号光明大厦

    电子邮箱：xjbthpzx@163.com

    联 系 人：宋云莉

    联系电话：0991-2358782、2300943（传真）

                                                      新疆兵团第七师奎屯天北新区管委会

                                                               2017年7月14日