第七师生态环境局

不予行政处罚决定书

七师环不罚字﹝2024﹞1号

新疆花园贝乐电子材料有限公司：

统一社会信用代码：91650200MA77NQW57W           

地址：新疆克拉玛依市五五工业园区工业大道18号

法定代表人：胡田隆泽宇                            

    我局于2023年12月29日对你单位进行了调查，发现你单位存在以下环境违法行为：

你单位循环再利用节能减排（环保净水剂）项目配套环保设施未完成验收，项目即投入生产。                                               

证明以上事实的证据有：

1.2023年12月29日由第七师生态环境局执法人员制作的《第七师生态环境局现场检查（勘察）笔录》（证明你单位循环再利用节能减排（环保净水剂）项目现场检查时设施生产使用情况）；

2.2023年12月29日由第七师生态环境局执法人员拍摄的视频、照片（证明你单位循环再利用节能减排（环保净水剂）项目设施已投入生产和使用）；

3.2023年12月29日由第七师生态环境局执法人员制作的《第七师生态环境局调查询问笔录（被询问人张敬峰）》（证明你单位循环再利用节能减排（环保净水剂）项目未完成建设项目环境保护验收工作的事实，且张敬峰是该项目直接负责的主管人员）；

4.2023年12月29日由你单位提供的《新疆花园贝乐电子材料有限公司循环再利用节能减排（环保净水剂）项目环境影响报告书》复印件（证明你单位循环再利用节能减排（环保净水剂）项目应建设的环保设施）；

5.2023年12月29日由你单位提供的营业执照复印件（证明你单位行政相对人基本信息）；

6.2023年12月29日由你单位提供的法定代表人胡田隆泽宇身份证复印件（证明你单位法定代表人个人有关信息）；

7.2023年12月29日由你单位提供的《排污许可证（副本）》部分复印件（证明你单位排污许可证信息）；

8.2023年12月29日由你单位提供的副总经理张敬峰身份证复印件（证明你单位被询问人个人有关信息）；

9.2023年12月29日由你单位提供的张敬峰授权委托书（证明你单位现场负责人张敬峰个人有关信息，具备接受询问调查等权限）；

10.2023年12月29日由你单位提供的工艺运行记录表（1月）与净化塔水PH值记录表（证明你单位循环再利用节能减排（环保净水剂）项目已投入使用）；

11.2023年12月31日由你单位提供的循环再利用节能减排（环保净水剂）项目酸水回用车间生产报表（2023年1月1日至2023年12月31日）（证明你单位循环再利用节能减排（环保净水剂）项目已投入使用）；

12.2023年12月29日由你单位提供的循环再利用节能减排（环保净水剂）项目环境影响报告书批复的复印件（证明你单位循环再利用节能减排（环保净水剂）项目已取得批复）；

13.第七师生态环境局现场执法人员行政执法证复印件（证明现场执法人员身份）。

你单位的上述行为违反了《建设项目环境保护管理条例》第十九条第一款“编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目，其配套建设的环境保护设施经验收合格，方可投入生产或者使用；未经验收或者验收不合格的，不得投入生产或者使用。”规定。应当依照《建设项目环境保护管理条例》第二十三条第一款“违反本条例规定，需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者验收不合格，建设项目即投入生产或者使用，或者在环境保护设施验收中弄虚作假的，由县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正，处20万元以上100万元以下的罚款；逾期不改正的，处100万元以上200万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他责任人员，处5万元以上20万元以下的罚款；造成重大环境污染或者生态破坏的，责令停止生产或者使用，或者报经有批准权的人民政府批准，责令关闭。”规定处理。

我局于2024年1月22日以《第七师生态环境行政处罚事先（听证）告知书》（七师环罚告字﹝2024﹞4号）告知你单位陈述申辩权、申请听证权。你单位于2024年1月25日向我局提交陈述申辩意见及相关印证材料，提出以下陈述申辩意见：1.公司已积极进行整改并整改完毕；2.该项目为节能减排项目，对改善环境有积极作用；3.实施验收中发现的问题已进行整改；4.项目未验收期间，未对环境造成负面影响；5.项目建设对环境有积极作用。经我局集体研究讨论，决定采纳你单位陈述申辩意见，你单位“循环再利用节能减排（环保净水剂）项目”重大发生变动，于2023年7月委托重新编制环境影响评价报告书，于2024年

1月9日取得环评批复，于2024年1月24日完成验收，符合《中华人民共和国环境影响评价法》第二十四条第一款“建设项目的环境影响评价文件经批准后，建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。”及《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》第十二条第一款“除需要取得排污许可证的水和大气污染防治设施外，其他环境保护设施的验收期限一般不超过 3 个月；需要对该类环境保护设施进行调试或者整改的，验收期限可以适当延期，但最长不超过 12 个月。”规定，在规定时间内完成验收，未造成生态环境危害后果，按照《生态环境行政处罚办法》第五十三条第二款“生态环境主管部门负责人经过审查，根据不同情况，分别作出如下决定：（二）违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；”的规定，现决定对你单位不予行政处罚。

你单位如对本决定不服，可在收到本决定书之日起60日内向新疆生产建设兵团第七师申请复议，也可在收到本决定书之日起6个月内向胡杨河市人民法院提起行政诉讼。

依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条第三款的规定，对你单位进行教育，具体内容如下：

1.企业要切实履行环保主体责任，抓实抓牢各项生态环境保护工作；

2.加强相关人员的环保培训工作，提高对生态环境保护工作的认识，做好环保规范化管理。

                                                                                                                                                                                                                                 第七师生态环境局

                                                                                                                                                                                                                                2024年3月20日