为深入推进法治政府建设，提升卫生健康领域依法行政水平，2025年度，第七师胡杨河市卫生健康委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕卫生健康中心工作，扎实推进法治政府建设，现将年度法治政府建设情况总结如下：

一、主要工作及成效

（一）健全法治工作机制，夯实制度基础

一是健全工作机制。将法治建设工作纳入年度重点工作，与业务工作同部署、同推进、同落实。及时调整充实法治建设工作领导小组，明确主要负责人为第一责任人，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室协同推进的工作格局。二是深化理论学习。将习近平法治思想作为党组理论学习中心组及支部学习的重点内容，党组理论学习中心组学习3次，党支部集中学习11次。三是强化制度建设，修订《第七师胡杨河市卫生健康委行政执法公示制度》《第七师胡杨河市卫生健康委执法全过程记录制度》《第七师胡杨河市卫生健康委重大行政执法法制审核制度》等制度，明确执法流程、裁量标准和审核范围；梳理卫生健康领域行政权力清单和责任清单，公开行政执法事项366项，做到“法无授权不可为、法定职责必须为”。

（二）规范行政执法行为，提升执法效能

一是严格落实“三项制度”。全面推行行政执法公示制度，利用门户网站公示执法主体、依据、结果等信息，2025年度公示行政许可139条，行政处罚9条；严格执行执法全过程记录制度，2025年新购置执法记录仪30台，要求执法人员强化执法全过程记录，对行政执法的启动、调查取证、送达执行等全过程记录，实现全程留痕、可溯可查；落实重大执法决定法制审核制度，确保每一项重大处罚决定合法适当。2025年，共开展法制审核9件。二是加强执法监督与培训，组织行政执法人员参加各级各类培训，内容涵盖《中华人民共和国行政处罚法》《行政复议法》《行政诉讼法》《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国民法典》等，培训200余人次。三是推行柔性执法，对企业非主观故意、首次违法且危害后果轻微并及时改正的行为，采取说服教育、劝导示范、行政指导等柔性执法方式，不予行政处罚。严格落实《兵团卫生健康系统第一批不予行政处罚事项清单》，明确了12种不予处罚的情形和适用条件，让执法既有力度又有温度。在执法过程中，执法人员主动为企业提供政策咨询和技术指导，帮助企业规范经营行为，防范法律风险。

（三）深化普法宣传教育，营造法治氛围

一是落实“谁执法谁普法”责任制，大力开展法律法规宣传，以集中普法和广泛宣传相结合的方式，将普法责任明确到相关科室，结合“4·15”全民国家安全教育日主题宣传、6月安全宣传月、职业病防治宣传周、“美好生活·民法典相伴”主题宣传、“12.4”宪法周宣传等相关宣传节点，采取会议、LED显示屏、宣传栏、宣传页等形式多样的方式开展普法，全年普法活动共计发放各类宣传资料5000余份、覆盖8000余人。二是加强干部职工法治教育培训，组织委各科室及直属事业单位干部职工参加法治讲座，提高了干部职工的法治思维和依法行政能力。三是加强卫生监督执法人员培训，对卫生监督执法人员开展法律法规以及卫生行政执法文书书写等相关培训10次，参训160余人次，提高了卫生监督人员的思想素质和业务水平。

二、存在的问题

一是法治队伍建设有待加强。基层执法队伍力量相对薄弱，部分执法人员运用法治思维和法治方式解决复杂问题的能力仍需提升。

二是普法宣传的精准性有待提高。普法形式有时较为传统，针对不同群体的精准化、差异化普法有待进一步探索。

三是新业态监管面临挑战。随着“互联网+医疗健康”等新业态的快速发展，相关的监管和执法手段需要与时俱进。

三、下一步计划

（一）持续深化理论学习。将学习贯彻习近平法治思想引向深入，切实将其转化为推动卫生健康法治建设的生动实践。

（二）加强执法队伍建设。一是根据卫生监督执法工作发展趋势，动态调整人才招聘计划，持续引进急需专业人才，进一步丰富队伍专业构成。二是制定针对性的培训计划，邀请法律专家和卫生监督业务骨干开展专题培训，同时定期组织执法案例分析研讨活动，通过剖析典型案例，提高执法人员实际办案能力和运用法律解决复杂问题的能力。

（三）创新普法宣传模式。打造更具卫生健康特色的普法品牌，增强普法工作的针对性和实效性，努力营造全社会尊法学法守法用法的良好氛围。