2025年以来，师市人社局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神及习近平法治思想，严格落实师市党委关于法治政府建设的总体部署，狠抓法治建设“一规划两纲要”落地见效，以高水平法治服务保障高质量发展，推动人社各项工作实现制度化、规范化、法治化。现将师市人社局2025年法治政府建设工作情况报告如下：

一、主要工作成效和举措

（一）强化法治建设，提升依法治理能力

一是压实组织领导责任。将法治建设纳入人社年度工作要点，实现法治工作与人社业务工作同部署、同推进、同督促、同考核，成立由局主要领导任组长的法治建设工作领导小组，定期研究解决法治建设重点难点问题。二是深化统筹谋划。全年研究部署法治建设工作2次，将法治履职情况纳入领导班子成员年度述职内容，确保法治建设与业务工作深度融合。三是规范决策程序。2025年，师市人社局召开党组会13次，集体决策重大事项112项；严格落实合法合规审查制度，新增培养公职律师1名，参与行政决策审查5次，从源头防范决策法律风险。四是落实全面从严治党主体责任。组织开展廉政教育62场次，通过观看警示教育片、参观廉政教育基地等形式，筑牢干部廉洁自律防线。五是配合复议机关、人民法院审理行政复议案件9件，参与行政应诉18次，答复检察院检察监督事项1件，行政复议决定履行率、行政诉讼胜诉率均达100%。

（二）健全依法行政机制，夯实法治建设责任

一是完善行政执法制度体系。围绕职工招录、社保待遇落实等重点业务开展专题培训6期，提升工作人员执法能力，2025年新增行政执法证持证人员15名，全局行政执法人员持证率达100%。二是规范职工招录管理。根据《关于印发〈新疆生产建设兵团连队职工管理办法（试行）〉及配套制度的通知》（兵人社发〔2024〕41号）等文件精神，制定印发《关于印发〈第七师胡杨河市连队职工管理实施细则（试行）〉的通知》（师市人社发〔2024〕26号）、《关于认真做好团场连队职工社会保险增员审批的通知》，指导各团场建立连队职工管理专项机制和职工招录监督员制度，修订团场职工管理配套规章制度，确保职工招录合规有序，巩固完善土地、职工、民兵“三位一体”机制。三是加强社保基金监管。健全部门信息共享、疑点数据核查、违规待遇追缴等3项机制，核查高风险业务300余条，获取涉刑人员数据221人次；追缴退休人员违规领取待遇50人、共计62.28万元，清退服刑人员违规参保缴费10.36万元，守住社保基金安全底线。四是推进全面深化改革。稳步落实延迟退休改革任务，制定13个工作预案，开展专题培训13场次、覆盖621人次，解答政策咨询3260人次，确保改革平稳推进。五是强化矛盾风险源头防控。组建专项工作专班，召开信访形势研判会5次，将重点任务细化为具体措施，建立信访问题清单、督办清单、化解清单，实行销号管理。

（三）创新执法监管模式，规范涉企执法行为

一是优化监管模式。推行“双随机、一公开”全覆盖，建立动态更新的检查对象库（含企业280家）和执法人员库（含执法人员45名），通过随机匹配避免选择性执法，减少对企业重复检查，确保“进一次门、查多项事”；2025年开展“双随机、一公开”检查1次，检查劳务派遣单位16家，督促整改违法违规问题5项。实行企业风险分级管理，将200余家企业划分为低、中、高3个风险等级，对拖欠工资发生频率低的低风险企业每季度检查1次，对欠薪高风险企业每月检查1次，实现精准监管。二是升级执法方式。依托“互联网+监管”，运用兵团农民工工资支付监控预警平台实时监测企业工资发放，目前平台已纳入监管项目100个，2025年自动预警异常企业32家，全部督促整改到位；通过线上平台实现欠薪线索“接诉即办”，2025年上半年累计核实处理各类欠薪线索417条，欠薪线索平均办结时间缩短至5个工作日，劳动者维权时长减少20%。推行柔性执法与包容审慎监管，开展“劳动用工法治体检”，2025年已开展2轮次检查，检查在建工程项目124个，指导企业整改用工问题38项，助力企业规范发展。三是健全服务机制。在师市综治中心设立劳动者维权窗口，联合法院、检察院、司法局等部门建立协同联动机制，2025年年初以来化解欠薪问题17起，为171名农民工追回工资223万元；充分发挥基层调解委员会作用，建立“劳动监察+司法调解+司法确认”化解欠薪纠纷工作机制，2025年年初以来通过司法确认快速化解欠薪纠纷4起，提升纠纷化解效率。

（四）坚持优化服务，推动法治服务规范化

聚焦群众急难愁盼问题，办实事115件。一是推进“一件事一次办”改革。稳步落实“退休一件事”、“社保卡一件事”集成服务，实现参保人员“无感”退休，全面推广社会保险待遇递延式认证，认证率达99.2%；建成28个“就近办”服务网点，实现师域全覆盖；社保卡、电子社保卡制发数量分别突破21.69万张、19.08万张，应用场景拓展至文旅、交通等领域，群众办事便捷度显著提升。二是优化营商环境。2025年，师市人社局累计发放各类补贴4941.38万元，惠及12354人次；其中，为116家企业拨付社会保险补贴2632.88万元，同比增长45.7%，惠及3634人，为企业纾困解难，激发市场主体活力。三是健全劳动争议调处机制。受理劳动人事争议仲裁案件161起，结案率100%；调解案件103起，调解成功率达64%，依法维护劳动者合法权益1239.85万元，构建和谐劳动关系。

（五）坚持学法尊法，提高法治建设实效

以习近平法治思想引领法治人社建设。一是深化理论学习。组织党组理论学习中心组专题学法12场次，举办法治专题讲座2场次；系统学习《就业促进法》《社会保险法》《劳动保障监察条例》等人社领域法律法规，提升干部依法行政能力。二是加强法治培训。组建10人学法骨干队伍，开展法治能力培训4期，1名干部荣获2025年兵团人社系统法治竞赛优秀选手奖，师市人社局荣获优秀组织奖。三是推进法治宣传教育。以法律法规“进机关、进企业、进社区、进连队”为重点，组织政策宣传抖音直播92场次，累计观看人数超36.3万人次；结合“法治宣传周”、“工伤保险宣传月”等节点，深入企业、连队发放宣传资料5000余份，现场解答群众咨询800余人次，扩大人社法规政策知晓度。

二、存在的问题

一是理论学习深度不足，部分干部在学懂弄通做实习近平法治思想上仍需加强，未能将理论与实际工作紧密结合。二是部分干部运用法治思维和法治方式解决复杂问题的能力有待提升，在跨部门协同执法、复杂劳动争议处理中存在短板。三是法治宣传覆盖面不均，部分偏远连队、小微企业宣传力度不足，宣传形式仍需创新。

三、下一步工作

2025年，第七师胡杨河市将坚持以习近平法治思想为指引，深入学习贯彻落实党的二十届三中全会精神，全面落实自治区党委十届十二次全会和兵团党委八届八次全会精神，发挥好法治固根本、稳预期、利长远作用，着力推进社会治理现代化，一体推进法治师市、法治政府、法治社会建设，为全方位推动师市高质量发展提供有力法治保障。