2025年，在师市党委的正确领导和依法治师市办的精心指导下，坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻党的二十大及二十届三中、四中全会精神，紧扣《法治政府建设实施纲要（2021－2025）》和建立现代财政制度的要求，以“依法理财、规范履职、服务发展”为核心，深入推进财政法治政府建设，不断加强法治宣传教育，全面推进依法行政，为师市经济社会高质量发展提供坚实法治保障。现将全年工作情况报告如下。

一、2025年法治建设工作情况 

（一）履行财政职能，筑牢财力保障。一是建立与上级财政部门常态化沟通协调机制，精准把握政策导向与资金投向，主动汇报师市法治建设重点需求，最大限度争取专项政策与资金支持，为法治建设注入外源动力。二是聚焦法治领域关键环节，2025年师市本级预算统筹安排资金1508.49万元，其中，拨付258.49万元支持人民调解、法律援助等公共法律服务体系建设，切实保障群众合法权益、化解基层矛盾；安排1200万元用于司法救助、综合治理及**护边工作，通过制度化资金保障筑牢社会稳定防线；安排50万元保障信访工作规范开展，助力构建多元纠纷化解格局，以坚实财力支撑法治师市建设。

（二）强化组织保障，落实法治责任。我局高度重视法治建设工作，将其纳入重要议事日程，与业务工作同部署、同推进、同考核。一是建立组织机构，成立了以局长王峰为组长、分管领导为副组长、各科室负责人为成员的法治工作领导小组，明确了工作职责和任务分工，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室共同抓的工作格局。二是始终贯彻“第一议题”制度，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的重要会议精神及习近平总书记关于法治建设的重要讲话精神，作为党组会、党员大会、支委会等党内重要会议的首要内容，全年组织“第一议题”学习33次，通过“领导领学+研讨交流+心得分享”模式，推动理论学习从“入耳入脑”向“入心入行”转变，为法治财政建设筑牢思想根基。三是健全执法责任体系，以《师市财政局关于落实“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》认真梳理财政执法事项清单，明确执法主体资格、管辖范围、权限边界、操作流程及裁量标准，严格落实主要领导法治建设第一责任人职责，抓好财政法治工作，确保财政执法规范有序。

（三）严格决策程序，规范依法决策。一是坚持“三重一大”事项集体决策制度。在预决算编制、财政资金拨付、政府采购、人事任免、大额度资金使用等重点工作方面，把民主协商、集体决策、三方机构评估等作为行政决策的必经程序，切实提高行政决策的科学性、合法性，目前没有出现重大决策失误、造成重大决策损失等情况。二是根据《关于进一步规范七师行政事业单位政府采购管理的通知》，在采购预算、采购方案编制、采购审批、合同验收、资金支付等多环节进一步规范政府采购行为，提高采购活动的透明度。三是坚持规范准入原则，积极引导供应商入驻，截至目前，师市入驻供应商1234家，其中小微企业960家。理顺平台采购流程，完成政采云平台与预算一体化平台对接。2025年解决各方登陆、操作问题100余个，以线上、线下方式开展培训15次，完成平台交易1209975笔。四是为规范政府采购行为，2025年4月开展对七师2024年开展政府采购业务的11家招标代理机构进行信用评价检查，对存在问题的7家代理机构按《新疆生产建设兵团政府采购代理机构管理办法》的相关规定对其信用评价进行扣分。2025年7月开展政府采购领域“四类违法”行为专项清理工作，此项工作目前正在开展中。五是为代理记账公司耐心讲解许可证办理的流程，已为师市辖区14家代理记账公司办理了会计代理记账许可证，积极引导会计代理记账机构依法依规执业。六是坚持以问题为导向，结合《2025年师市财会监督工作计划》及工作实际，认真制定监督检查工作方案，通过“查阅资料、数据比对、实地核查”相结合的方式，对预算执行、非税收入、结余资金、会计信息质量、在建工程项目等11个重点领域开展专项检查，切实强化财政管理。七是建立财会监督人才库，加大财会监督人才培养交流力度，优化干部队伍结构。结合最新财经法规与监督检查实践，编制《第七师胡杨河市财政监督检查工作指引》为监督检查人员提供标准化、规范化的工作指南，打造政治过硬、业务精湛、作风优良的财会监督干部队伍。

（四）加强普法宣传，营造法治氛围。一是认真落实“谁执法谁普法”责任制。按照《师市财政局关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025）》的工作要求，积极开展各项普法宣传活动。二是优化金融环境，按照普法重要时间节点，定期围绕宪法、扫黑除恶、电信诈骗、非法集资等内容进行宣传教育。截至目前，开展金融普法宣传活动5场次，发放宣传册4000余份，宣传品2500余份，循环播放防范非法集资短视频20天，发送风险提示短信30万余条，覆盖受众超10万人次，为维护地方金融秩序稳定、促进金融行业健康发展奠定了坚实法治基础。三是加强法治队伍建设，严格落实行政执法人员资格管理和持证上岗，鼓励新入职同志尽快取得行政执法证件，对离岗退休人员的行政执法证件及时收回并交至司法局，合理配备行政执法力量。截至目前，我局通过考试获得行政执法资格的在岗在编人员共16人。

（五）强化学习培训，树立法治理念。一是充分发挥局党组的“头雁”作用，把习近平法治思想、宪法、民法典、预算法、党内法规和《法治政府建设实施纲要(2021-2025年）》等重要内容列入党组理论学习中心组学习，深入推进领导干部专题学法。严格执行行政负责人出庭应诉制度，截至目前，我局暂无行政诉讼案件。二是按照“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”的原则，通过专题学法、以案说法、集中学、自学等多种形式，深入学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规，通过开展常态学法用法活动，不断养成自觉守法、依法办事的习惯。三是结合财政工作实际，广泛开展《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国预算法》等法财政法规的教育培训，进一步提高基层财政干部对法律法规的认识和理解。2025年，开展财政预算绩效管理、政府采购实务操作、会计法和公司法等各类培训5期，培训人次达900余人，培养基层人员诚信守法、依法办事的职业操守，推动法治财政理念深入人心。四是组织财政系统干部积极参与兵团依法行政培训和测试，确保行政执法人员每人每年至少接受不少于60学时的相关法律知识、业务知识和行政执法技能培训，不断增强党员干部法治思维和依法行政能力和水平。

二、法治建设工作存在的问题

一是法治宣传形式较单一，宣传教育载体也不丰富，缺乏灵活性。二是财政系统干部职工对专业领域法律法规掌握不熟练，理论联系实际不够，法律知识水平仍需提高。

三、下一步工作计划

2026年，师市财政局将始终以习近平法治思想为根本遵循，锚定“依法理财、规范履职、服务发展”核心目标，全面提升财政法治履职能力，为师市经济社会高质量发展注入强劲法治动能。一是持续把学习宣传贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，完善党组理论学习中心组常态化研学机制，将其与《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国政府采购法》等重点法规贯通学习，推动习近平法治思想从理论认知转化为干部履职实践，实现法治素养与业务能力双提升。二是严格贯彻“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”的普法责任制，积极创新普法方式，持续开展财政法律法规与其他重要法律的宣传解读。三是聚焦财政法治体系建设要求，建立健全财政业务与法治建设协调联动机制。完善规范性文件制定、重大决策合法性审核等制度流程，细化预算管理、政府采购等领域执法裁量基准，形成“制度管人、流程管事”的刚性约束。四是强化财会监督与绩效评价融合，将法治要求嵌入财政管理各节点，推动财政工作全面迈入法治化、规范化、制度化轨道。

                              第七师胡杨河市财政局

                                 2026年3月19日