2025年，一二五团在兵师党委的坚强领导下，聚焦法治政府建设的各项目标任务，以习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。一二五团全面强化依法行政，深化“放管服”改革，健全矛盾纠纷预防化解机制，着力提升治理体系和治理能力现代化水平，确保了团场各项事业在法治轨道上稳步前行。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、工作举措与取得成效

（一）加强组织领导，夯实法治建设根基

一是坚持党的领导，强化统筹引领。团党委将法治政府建设纳入年度重点工作，定期研究部署。强化示范引领，党委班子带头尊法学法用法，通过党委常委会、理论学习中心组等形式集中学习8次，不断提升依法决策、依法行政能力。完善决策机制，严格落实重大行政决策合法性审查制度，法律顾问全程参与重大事项论证，确保决策合法合规。牢牢抓住党政主要负责人这个“关键少数”，将其履行法治建设第一责任人职责作为推动工作的核心抓手。通过牵头抓总、系统谋划，有效凝聚了各部门的法治工作合力，建立起权责一致、运行顺畅的协同机制，确保了法治建设任务在部署、执行与监督各环节中有机衔接。

二是强化能力提升，推动学用结合。坚持将提升法治素养作为干部队伍建设的核心内容，通过完善学习培训机制，着力增强领导干部运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，以学促用、以用验学，确保学法成果有效转化为依法履职的实际成效。

三是构建监督合力，推动政务公开。不断完善履行法定职责程序，推动建立申请政务公开和申请履行法定职责规范流程，截至目前收到政务公开和履行法定职责申请6件，及时依法答复5件，不断提高政府工作透明度，保障职工群众的知情权、参与权和监督权，促进依法行政和民主决策；对外充分利用政务新媒体推进信息公开，主动引入社会监督。通过内外监督相结合，有效压实工作责任，确保了法治政府建设的高标准、高质量推进。

（二）深化依法行政，提升治理效能

一是聚焦转变政府职能，营造法治化营商环境。严格实施权责清单管理，推动行政权力规范、高效运行。同时，以“放管服”改革为抓手，着力优化服务流程，全面提升政务服务的标准化、规范化水平。全年深入企业和重点项目调研50余次，开展帮办服务，累计帮办立项、规划、土地、施工许可等各类手续24件，及时协调解决企业生产经营、项目落地及开工建设实际困难16项，主动帮扶2家个体工商户完成公司注册，指导建立规范财务管理制度，帮助其成为2025年消费品以旧换新的经营主体，通过多项服务举措，让法治化营商环境成为团场经济高质量发展的强劲“引擎”。

二是构建全覆盖的法治培训体系。一二五团系统组织了面向机关事业单位、连队（社区）“两委”、行政执法人员以及企事业单位的各类法治专题培训班。2025年共举办培训20余期，覆盖1600余人次，显著增强了干部队伍运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力。

三是完善法律顾问常态化参与机制。严格落实法律顾问参与文件论证和审查重大合同等制度，确保依法行政各环节有章可循、有法可依。全年，法律顾问累计提供各类审核与咨询服务40余件次，参与化解重大纠纷6起，切实将法律顾问制度转化为提升治理效能的有力保障。

四是构建普法责任闭环，提升宣传实效。 严格贯彻“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”原则，制定并动态完善各部门普法责任清单，推动责任具体化、清单化。积极指引各单位结合职能特点，面向管理服务对象与社会公众开展分类别、多形式的法治宣传活动，实现普法工作从“普遍宣传”向“精准滴灌”转变，切实增强法治宣传的针对性与感染力。

五是规范行政执法证件管理，筑牢规范执法基础。在持续加强执法人员学法用法、全面提升执法素养的基础上，今年完成全团24名行政执法人员到期换证工作。进一步强化了执法人员持证上岗和资格管理要求，确保了执法主体资格的合法性与严肃性。今年3名公务员已通过2025年度行政执法资格考试。截至目前，全团30名执法人员均持证上岗，执法行为日益规范，为推动法治政府建设奠定了坚实的队伍基础。

（三）创新普法形式，浓厚法治氛围

一是做优“法治大培训”品牌。于2024年冬至2025年春，创新形式、丰富内容，持续开展“群众法治大培训”活动。共组织培训6期，覆盖职工群众4000余人次；举办法治讲座、案例研讨、心得分享会等30余场；创排法治文艺节目10个，评选表彰优秀学员20名。通过活动有效提升了职工群众的法治意识和法律素养，“依法办事、遇事找法”的理念更加深入人心。

二是深化“法律六进”活动。结合“4·15”全民国家安全教育日、“12·4”国家宪法日等关键时段，联合多部门协同开展主题鲜明、形式多样的法治宣传活动。通过现场咨询、发放宣传资料、举办专题讲座、播放法治微视频等方式，同时组织返乡大学生开展“以案释法”宣讲，将法律知识以更接地气、更具共鸣的方式送入基层、送到群众身边，有效增强了普法的吸引力与实效性。

三是拓展法治宣传阵地。综合运用传统媒体与新媒体平台，加大法治宣传力度。全年各单位组织开展各类普法活动120余场次，举办法律知识竞赛3次，组织线上法律知识测试5次，利用广播、微信公众号等发布法治资讯80余条，发放宣传材料10000余份，营造了尊法学法守法用法的良好社会氛围。

四是坚持普治结合，化解矛盾纠纷。 整合司法、公安与综合治理资源，挂牌成立团场综治中心，实现司法所、派出所、综治中心集中入驻，并建立团领导与各单位负责人轮流坐班接访制度，打造“一站式”矛盾调处平台。持续完善多元化解机制，推动力量下沉，对重点信访案件落实团领导包案、专班跟进、“一案一策”精准化解。2025年全团成功调处各类矛盾纠纷400余起，涉及人员870余人，涉案金额700余万元。

二、当前面临的挑战与不足

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前法治政府建设工作仍存在一些短板与不足：
    一是风险防控的前瞻性与精准性有待增强。预防和化解矛盾纠纷的效能不高，对重点领域矛盾风险的源头监测、早期预警和系统化解能力尚需提升。
    二是履行法定职责程序需要进一步规范。在申请受理、转办、办理、审核、回复的全流程责任人及办理时限需要进一步规范，存在未及时答复政务信息公开申请情况，

三是执法队伍的专业素养与规范化水平仍需提高。部分执法人员在法律适用、程序规范及复杂案件处置方面的能力仍有欠缺，与新阶段法治政府建设的高标准、严要求存在差距。
    四是普法工作的协同性与覆盖面存在不足。个别单位对普法工作的主动性、系统性认识不够，部门间联动效应不强，“大普法”工作格局的整体合力有待进一步凝聚和提升。

三、2026年工作计划

立足新起点，我们将坚持目标导向与问题导向相统一，推动法治政府建设实现新突破：
    一是在理论武装上再深化。 常态化学习习近平法治思想，将其核心要义深度融入行政决策、执法监督与公共服务全过程，实现法治与业务同频共振、深度融合。
    二是在“关键少数”上强引领。 实施领导干部法治素养提升计划，通过年终述法等方式，压实依法决策、依法履职主体责任，以上率下带动法治环境整体优化。
    三是在健全责任体系上抓落实。不断规范政务公开申请办理流程，明确各环节责任科室、责任人及办理时限。建立健全“首接负责制”，按照分管领导批示，首个接收申请的科室为总牵头方，全程跟踪进度，确保申请“不丢件、不压件”。

四是在执法队伍上提效能。 推行执法标准化建设，围绕常见执法领域编制实操指南，开展案例教学与技能比武，全面提升执法人员的专业水准和现场处置能力。
    五是在协同普法上聚合力。 动态优化普法责任清单，健全普法成效评估机制，推动各部门从“被动参与”向“主动策划”转变，构建资源整合、联动响应的普法工作新格局。
    六是精准衔接普法规划，实现宣传模式能级跃升。 在全力保障“八五”普法规划圆满收官的同时，高标准启动“九五”普法规划的研究谋划工作。以此为导向，推动法治宣传载体从简单叠加向深度融合转型，模式从单向灌输向双向互动升级，全面提升普法工作的前瞻性、精准性与有效性。