一、师市现有电力行业情况

　　师市现有电力企业8家，含2021年新入库1家，分别是师直5家国有企业和园区2家民营企业、团场1家民营企业。8家电力企业中有3家国有火力发电企业、1家国有水力发电企业、1家国有供电企业、3家民营太阳能发电企业。按规定2021年师市新入库的１家民营太阳能发电企业（124团三峡新能源胡杨河发电有限公司）不能参与本年电力行业增加值率的测算，所以2021年电力行业的行业增加值率的测算仍然按7家电力企业取数测算。

二、电力行业两年增加值率情况

（一）2020年师市电力行业增加值率情况

2020年师市7家电力企业实现产值18.18亿元，总产值占比14%；增加值6.4亿元，占比26%。师市电力行业增加值率为35.7%，高于兵团行业增加值率1.58个点。7家电力企业中有两家国有企业新疆锦龙神雾能源开发有限公司增加值率24.9%、新疆锦龙电力集团有限公司增加值率29.75%稍低于兵团行业增加值率水平。

（二）2021年师市电力行业增加值率预计情况

　　1.2021年师市7家电力企业实现产值24.23亿元，产值占比13%；预计增加值6亿元，电力行业增加值率为24.7%。

　　2.存在的问题：

　　一是产值增长，增加值率下降。2021年师市7家电力企业实现产值24.23亿元，比上年增长33%，预计增加值6亿元，比上年降低6.8%，预计电力行业平均增加值率24.7%，低于上年师市电力行业11个百分点，低于上年兵团电力行业9个百分点。7家电力企业中有4家出现不同幅度的增加值率降低情况。

　　二是国有电力企业增加值下降幅度较大。5家国有企业中有3家增加值率呈大幅度下滑现象，且这3家国有电力企业2021年产值占师市2021年电力行业总产值的51%，比上年增加了10个百分点；增加值占19%，比上年降低了19个百分点。

    通过测算，三家国有电力企业2021年增加值率异常情况拉低了全师电力行业10.7个百分点。3家国有电力企业分别为：①锦疆热电有限公司2021年预计增加值率6.66%，比上年降低31.17个百分点；②华仪锦龙热电限公司2021年预计增加值率-9.61%，比上年降低44.8个百分点；③锦龙神雾能源开发有限公司2021年预计增加值率19.68%，比上年降低5.22个百分点；　

　　三、电力行业增加值率下滑原因

　　工业企业增加值率是工业企业增加值占工业总产值的比重，假定工业总产值固定的情况下，增加值的高低直接影响增加值率的高低。按现行收入法计算的工业增加值由折旧、劳动者报酬、生产税净额、营业盈余四项组成，这四项的增减变动是影响增加值高低的主要因素。重点分析电力行业增加值率影响较大的三家电力企业，从企业上报的2021年成本费用表中填报的四项指标进行因素分析（见附表）。

　　（一）折旧影响因素：三家电力企业年折旧额由上年的1.51亿元下降至1.2亿元，拉低增加值率2个百分点。

　　从企业反馈情况看，华仪锦龙热电限公司在2020年提前计提了2021年的折旧，造成两年折旧额近0.3亿元的差额；锦疆热电有限公司部分设备折旧已全部提完，2021年折旧比上年减少近0.3亿元；锦龙神雾能源开发有限公司2021年提取折旧比上年增加0.32亿元，主要原因是由于企业2020年11月开工生产，2020年只提取了两个月的折旧。

　　（二）劳动报酬影响因素：三家电力企业劳动者报酬由上年的0.8亿元下降至0.7亿元，拉低增加值率1个百分点。

　　劳动报酬在工业增加值中是比较稳定的指标，一般不会随着企业销售收入和工业品价格的增减而发生大幅度变化，但是华仪锦龙热电限公司和锦疆热电有限公司2021年劳动者报酬出现大幅下降情况，2021年劳动者报酬0.34亿元，较2020年下降52%。通过与企业了解情况，企业反馈由于新疆华仪锦龙热电限公司规范财务制度及企业经营走向正规化，原由个体经营户承运的运输任务交由正规公司运输，原计入其他劳动者报酬的运费现以运费科目计入成本；锦疆热电有限公司2020年支付了大笔的检修人员劳务费，2021年未发生此项业务。

　　（三）生产税净额影响：三家电力企业2021年生产税净额0.7亿元，比上年增长125%。

　　（四）营业盈余影响：三家电力企业从2020年营业盈余0.06亿元到2021年营业盈余亏损1.3亿元，是造成电力行业增加值率下滑的主要原因，营业盈余大幅亏损直接拉低了增加值率11个百分点。华仪锦龙热电限公司2021年营业盈余亏损近1亿元，企业增加值率为-9.6%，是拉低师市电力行业增加值率的主要因素。与企业深入了解亏损原因，亏损主要体现在两个方面：一是受煤炭涨价原因影响较大。这三家电力企业都是火力发电企业，在2021年煤炭价格持续上涨影响下，全国火力发电企业大部分处于亏损状态，经测算，由于煤炭涨价因素直接导致三家企业增加约1.6亿元购煤成本。二是2021年受国网电价控制，每度电比上年降低了0.04元，锦疆热电有限公司全年发电12亿度，比上年减少营业收入0.48亿元。

　　综上所述，师市三家电力企业剔除煤炭涨价因素导致的1.6亿元成本增加，电力企业增加值可以增加1.6亿元，提高电力行业增加值率6个百分点。

　　四、下一步建议

　　一是建议企业统计人员加强企业内部经济核算，提高统计报表上报质量。统计局发挥统计监测职能，加强月度企业统计数据上报审核监测，将月度报表反映出的问题反馈至行业部门，由行业部门及时跟进了解情况、实际解决问题。

　　二是师市国有电力企业在师电力行业占决定性主导地位，而且电力企业作为师市国民经济支柱企业其好坏直接关系到人民群众的正常生活， 2021年师市主要国有电力生产企业增加值率大幅下滑、利润产生大额亏损，拉底了师整体增加值率水平。建议由发改、工信、国资等部门对国有电力企业进行深入调研，深挖产生亏损的原因。

　　附：2021年电力行业增加值率预计表