第七师胡杨河市统计局2021年法治政府建设工作报告

2021年，我局法治政府建设坚持以习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略为指引，紧紧围绕师市政府决策部署，全面贯彻落实党的十九届历次全会精神，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2015年-2020年）》和习近平总书记关于统计工作的重要讲话指示批示精神。我局统计法治工作取得了新进展，为全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官提供了有力的法治保障。

一、加强领导，落实责任

为突出法治政府建设工作的重要地位，我局始终把依法行政、法治建设工作纳入全局重要工作议程。建立健全我局依法行政工作的组织领导机制，坚持以习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略为指引，严格贯彻落实习近平总书记关于统计工作的重要讲话指示批示精神。建立了一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓、经常抓的工作机制，成立了由党组书记、局长刘玉梅为组长，党组成员、副局长陈珊为副组长的行政执法领导小组，组织领导和统筹协调贯彻落实统计执法的相关工作；召开领导小组会议，研究执法工作实施过程中的重大问题；制定贯彻落实工作制度和保障措施；组织开展工作督促检查，通报工作情况；其他应当由领导小组协调、处理的事宜。

二、制定方案，统筹推进

认真制定年度执法工作计划，根据2020年统计局法治政府建设工作重点，结合2021年工作实际需求，制定了师市统计局行政执法工作方案，进一步完善行政执法体制机制，加快建设法治政府，推进治理体系法治化，强化统计执法公开透明、程序合法，保证高质量完成推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度的各项工作任务。通过文字、音像等方式，对立案、调查、取证、审查、决定、送达、执行等行政执法活动进行记录并归档，实现行政执法行为的全过程留痕和可回溯管理。健全政府法律顾问制度。对重大复杂疑难法律事务组织法律顾问协助进行研究，充分发挥政府法律顾问在法制审核工作中的作用。

三、加大宣传，深入学习

师市各级统计人员，以宣传学习贯彻《统计法》和深入学习习近平总书记关于统计工作的重要讲话指示批示精神为重点，创新普法宣传形式，丰富普法宣传内容，取得了显著成效。我师以《统计法》宣传月为平台，突出“学习贯彻《统计法》，全面推进依法统计”的宣传主题，认真制定“宣传月”活动方案。通过制作普法小视频利用七师融媒体、七师零距离、抖音公众号等新方式开展统计法宣传活动。通过悬挂宣传横幅，发放张贴《统计法》宣传挂图，广泛地宣传统计法律知识，扩大《统计法》的影响。在“中国统计开放日”的宣传中，我局与国家统计局第七师国家调查队联合开展普法活动，宣传统计法律法规。

统计局利用每周四固定学习日，深入学习《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》和《防范和惩治统计造假弄虚作假督察工作规定》等文件，形成学习笔记，并印发统计法律法规应知应会手册供大家翻阅学习。2021年先后两次开展统计法治培训，培训人员涉及各团分管领导以及师直单位主要负责人，从上至下了解统计法知识，确保统计数据上报的真实性。

  四、开展执法，提升能力

一是定期开展统计执法检查工作。主动接受各方面监督，畅通社会监督举报渠道。年初开展“双随机、一公开”检查工作，选取4家规上工业企业、3家商贸服务业企业和3个投资项目开展统计执法工作。现已办理1个投资项目执法工作，根据《中华人民共和国统计法》第七条规定，构成提供不真实统计资料的违法行为。依据《中华人民共和国统计法》第四十一条和《兵团统计局统计违法行为处罚裁量基准表》规定，对该单位给予警告并处理5000元罚款的行政处罚。

二是完善统计执法队伍建设。目前我局共有执法人员三人，执法力量相对薄弱，按照要求，统计人员入编从事相关统计工作三年参加国家统计执法考试，我局暂时无符合要求的人员，根据现在的情况，实行“以老带新”的人员培养模式，要求新进统计系统的人员以“学徒”方式跟随有经验的前辈协同开展双随机检查和相关案件的记录工作，通过这一模式，帮助年轻人更快地融入统计系统并熟悉相关业务，更好的学习统计法律知识，打造一批执法专业人员。

五、存在的不足

一是统计法治观念性不强。个别单位领导对统计工作重视程度不够，存在统计法可有可无的观念；二是统计基层力量薄弱。因团场未设立专门的统计岗位，造成统计人员变动频繁，统计人员大多数是兼职并且身兼多职，工作负荷过重，人员少与统计任务重的矛盾越来越突出，人员不足导致统计工作数据不完善，基层力量薄弱造成统计数据存档收纳不完整，原始凭证资料缺乏经手人签字，统计台账有欠缺，有待进一步的完善；三是统计执行力不够。统计制度虽然都有，但执行力度还有待于加强，制度和实际反映数据有所偏差，还需要进一步的学习，确保数据上报的准确性。

六、下一步工作计划

一是继续深入学习，提高统计工作水平。全师统计系统继续加强学习统计法律知识，严守统计法律红线，明确牢记统计铁律“26个不得”。同时注重提升统计分析研究水平，充分发挥统计作用、提升统计地位、树立统计权威的重要标志。要进一步加强经济理论的学习，特别是市场经济理论的学习，善于用市场经济的思维分析兵团、七师经济社会发展中出现的新情况、新问题，提高分析问题和解决问题的能力。积极主动地为党政领导、宏观调控部门和社会公众提供统计优质服务。

二是强化执法，净化环境，做好统计普法工作。提高统计数据质量，要从两个方面来着手，一方面是加大统计制度方法改革，使统计工作、统计人员符合和适应统计工作的要求和时代发展的变化。另一方面加大执法力度，维护统计数据权威性。今后我们要继续大力宣传《统计法》。组织开展《统计法》宣传活动，目的就是要使社会各界进一步了解《统计法》，自觉遵守《统计法》，使全师各部门和各单位的领导进一步增强统计法律意识，使统计机构、统计人员进一步提高依法统计的主动性和自觉性，从而为《统计法》的贯彻实施营造良好的社会氛围。

                                                                                                     第七师胡杨河市统计局

                                                                                                         2021年11月1日